欧盟企业对三中全会《决定》提出的改革落实情况进行分析，认为中国“改革不开放” Go back »
2015-09-08 | All chapters
2015年9月8日，北京—中国欧盟商会于今天发布《欧盟企业在中国建议书2015/2016》（下称《建议书》）。此《建议书》旨在强烈敦促中国政府践行市场改革承诺以扭转中国经济疲软的态势，同时增强其与欧洲及跨国公司间的相互信任。
今年的《建议书》总结了欧盟商会的观点，认为如果中国仍希望保持适度的高经济增长率，中国领导人需尽快采取行动，实施以市场为导向的政策。
尽管上半年国内生产总值达到7%的水平，但一系列的指标都显示出令人担忧的深层次问题，这需要中国领导人加以重视。中国政府已经意识到这些经济挑战，并反复强调作为世界第二大经济体，中国应充分发挥市场的作用，减少对于政府投资的依赖转而依靠企业的有机增长。
三中全会文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调充分发挥市场在下一阶段经济发展中的作用，《决定》发布两年以来，中国仅采取了为数不多的实质性市场化改革。鉴于此，在今年的《建议书》中，根据37个工作组的反馈意见，欧盟商会对三中全会后的情况进行了现状评估以考量改革的进展情况。行业普遍认为尽管许多领域都在进行改革，但这些改革主要有利于中国本土企业。
一方面，欧盟商会认为来自政府的声明对于企业来说从未如此令人鼓舞：例如引入“负面清单”以及因此而减少的禁止外资企业进入的产业类别，以及缩减后的《外商投资产业指导目录》，中欧双边投资协定谈判的进展以及自由贸易区数量的增加，这些都预示着欧盟与中国良好的商业关系。
另一方面，政府过度关注国家安全，在最近一系列的法规草案中的条款大量出现模糊的用词，市场改革总体进展缓慢，导致很多企业失望并深感不安。同时不少计划改善外资投资环境的政策仅限于中国的自贸区内。因此，欧洲企业希望了解中国是否真的把自贸区视为改革努力的一部分。
“即使在最乐观的情况下中国的改革方案也是喜忧参半：改革包含新的限制，甚至完全封锁一些经济领域。而事实上，欧盟商会也从未见过如此充满矛盾的改革与封闭并存的政策走向，既表达了要推进改革的意向又夹杂了要加以封锁的想法。我非常担心改革势头已经减弱。”欧盟商会主席伍德克说。
“中国领导人目前最迫切的问题就是如何继续已经承诺的改革，纠正经济失衡，以及解决威胁其经济转型脱节的制度问题。简言之，中国的领导人要有变革的勇气。”伍德克主席接着说。
《建议书》中列举了亟需关注的领域：加快金融体制改革、限制政府干预经济、放宽包括外资企业在内的私营企业市场准入、全面践行法治、取消《外商投资产业指导目录》并在全国范围内推广“负面清单”、培育创新环境、并利用互联网的力量推动未来发展。
关于《欧盟企业在中国建议书2015/2016》
《欧盟企业在中国建议书》是中国欧盟商会的最重要年度出版物。第十五版《建议书》为中国政策制定者提出了建设性建议，这些建议直接来源于中国欧盟商会近1800名会员公司的专业知识。
《建议书》由37个工作组分别经历了六个月的意见征询过程最终编写而成，覆盖了27个纵向行业和10个横向行业议题。《欧盟企业在中国建议书》对中国政策制定者提出了广泛和详细的建议，勾画了改善中国商业环境的蓝图。这些建议涉及商业环境管理和运营的改善，同时亦指明了中国可以从放宽外资企业市场准入中获益的重点领域。
关于中国欧盟商会
中国欧盟商会由51家会员企业于2000年10月19日成立。会员总数如今已突破1800家，在中国九个城市设有七个地方分会。其理念是应欧盟及欧盟企业的需要，代表不同商业部门寻求统一的声音。中国欧盟商会已被欧盟委员会与中国政府机构认可为欧盟企业在华的独立官方代言机构，旨在为欧盟企业争取更大的市场准入和更好的经营环境。欧盟商会作为在华欧洲企业的独立官方代言机构得到了欧盟委员会和中国政府的一致认可。
For more information please contact
Xinhe Fan
- +86 (10) 64622066 ext.35
- xhfan@europeanchamber.com.cn
