Policy Updates & Analysis
21st Carbon Market Specific Newsletter
21st Carbon Market Specific News
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Read moreMIIT: To Issue Measures on Central Gov. Incentives to Eliminate Outmoded Production Capacity
2011年4月20日，财政部、工业和信息化部、国家能源局联合印发了《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》的通知，全文如下：
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MOFCOM: To Release Development Planning Outlines on Drug Circulation in 12th 5-year Plan
5月5日，商务部正式对外发布了《全国药品流通行业发展规划纲要（2011-2015）》（以下简称《规划纲要》）。
《规划纲要》客观分析了药品流通行业的现状和问题，对行业面临的形势进行了深入剖析。同时，《规划纲要》明确了行业发展的“十二五”时期的总体目标和主要任务：一是提高行业集中度，调整行业结构；二是发展药品现代流通和经营方式，加强对外交流合作；三是规范药品流通秩序，加强行业信用建设；四是加强行业基础建设，提升行业发展水平。为实现《规划纲要》确定的目标，保障《规划纲要》的顺利实施，商务部提出四项保障措施：一是加强政策引导，改善发展环境；二是加强理论研究，培养人才队伍；三是发挥多方力量，形成工作合力；四是建立《规划纲要》的实施制度保障。
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SAT: To Circulate Development Planning Outlines on Taxation in 12th 5-year Plan
近日，国家税务总局印发《“十二五”时期税收发展规划纲要》（以下简称《税收规划纲要》），明确了未来五年税收发展的目标要求和重大举措。
《税收规划纲要》全面贯彻党的十七届五中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确要求各级税务机关牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，坚持把科学发展观作为税收发展的指导方针，坚持把促进经济发展方式转变作为税收发展的着力点，坚持把依法行政作为税收发展的基本准则，坚持把改革创新作为税收发展的强大动力，坚持把造就高素质专业化干部队伍作为税收发展的重要保证。《税收规划纲要》提出了“十二五”时期税收发展的主要目标，要努力做到税收收入随经济发展实现持续稳定增长，税收法治环境继续得到改善，税收调控作用有效发挥，纳税服务水平显著提高，税收征管质量和效率不断提升，干部队伍素质明显增强，党风廉政建设扎实推进。《税收规划纲要》从牢固坚持依法行政、进一步深化税制改革、持续改进纳税服务、切实强化税收征管、全面加强税务干部队伍建设、着力推进党风廉政建设等方面对今后五年税收重点工作作出了具体部署。
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MOFCOM: Call For Comments on Protective Measures on Exhibition IPR
为进一步做好展会知识产权保护工作，解决与修改后的《专利法》、《著作权法》等相关法律法规的衔接问题，商务部拟对《展会知识产权保护办法》进行修订，现对《展会知识产权保护办法》（修订征求意见稿）公开征求意见，意见反馈截止日期为2011年5月23日。
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SCLAO: Call For Comments on Administrative Regulations on Pawnshop
现将《典当行管理条例（征求意见稿）》（以下称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。有关事项通知如下：
一、征求意见稿的主要内容
典当作为一种资金融通方式，具有方便快捷、手续简便等特点，是银行信贷融资的补充，对于解决群众应急性资金需求，缓解个体工商户和中小企业融资难具有积极作用。近年来，我国典当业发展较快，截至2010年年底，全国共有典当企业4433家，2010年度累计发放当金1801亿元。随着典当业的快速发展和典当行业务范围的不断拓展，2005年商务部、公安部联合发布的《典当管理办法》，已经不能完全适应加强典当业监督管理的实际需要，有必要将其上升为行政法规，进一步加强对典当行的监督管理，规范典当行的经营行为，促进典当业健康持续发展。
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MLR: To Release Plans for Land Utilization in 2011
●优先安排民生建设用地，对保障性安居工程用地、农村建设用地实施计划指标单列，保障基础设施、抗灾救灾等用地，严禁向高能耗、高污染、产能过剩行业供地
●鼓励地方清理批而未征、征而未供土地，允许依法调整使用
●除预留必要的省级重点建设项目用地指标外，应将各省（区、市）的计划指标分解到市、县
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CASS: To Release Tourism Green Paper
中国社会科学院在京发布《旅游绿皮书：2011年中国旅游发展分析与预测》。绿皮书认为，2011年受国内外因素影响，中国旅游业将呈现如下八个热点。
区域旅游热点将更加凸显。2011年长三角地区旅游发展形势进入良性循环；随着粤港澳更加紧密的经济合作关系，更加广泛和深度的旅游合作将会进一步加强，珠三角地区旅游发展有着更大的发展空间；而以京津为中心的环渤海地区也积极营造新的旅游区；海南建设国际旅游岛进程将进一步加快。
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