Policy Updates & Analysis
SCLAO: Call For Comments on Administrative Regulations on Pawnshop
现将《典当行管理条例（征求意见稿）》（以下称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。有关事项通知如下：
一、征求意见稿的主要内容
典当作为一种资金融通方式，具有方便快捷、手续简便等特点，是银行信贷融资的补充，对于解决群众应急性资金需求，缓解个体工商户和中小企业融资难具有积极作用。近年来，我国典当业发展较快，截至2010年年底，全国共有典当企业4433家，2010年度累计发放当金1801亿元。随着典当业的快速发展和典当行业务范围的不断拓展，2005年商务部、公安部联合发布的《典当管理办法》，已经不能完全适应加强典当业监督管理的实际需要，有必要将其上升为行政法规，进一步加强对典当行的监督管理，规范典当行的经营行为，促进典当业健康持续发展。
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MLR: To Release Plans for Land Utilization in 2011
●优先安排民生建设用地，对保障性安居工程用地、农村建设用地实施计划指标单列，保障基础设施、抗灾救灾等用地，严禁向高能耗、高污染、产能过剩行业供地
●鼓励地方清理批而未征、征而未供土地，允许依法调整使用
●除预留必要的省级重点建设项目用地指标外，应将各省（区、市）的计划指标分解到市、县
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CASS: To Release Tourism Green Paper
中国社会科学院在京发布《旅游绿皮书：2011年中国旅游发展分析与预测》。绿皮书认为，2011年受国内外因素影响，中国旅游业将呈现如下八个热点。
区域旅游热点将更加凸显。2011年长三角地区旅游发展形势进入良性循环；随着粤港澳更加紧密的经济合作关系，更加广泛和深度的旅游合作将会进一步加强，珠三角地区旅游发展有着更大的发展空间；而以京津为中心的环渤海地区也积极营造新的旅游区；海南建设国际旅游岛进程将进一步加快。
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Shanghai FDA: 2010 Quality Assessment Result of Shanghai HCE Production Industry
相关附件：
• 一、2010年度质量体系考核通过考核的企业名录.doc
• 二、2010年度质量体系考核整改后复核通过考核的企业名录.doc
• 三、2010年度质量体系考核未通过考核的企业名录.doc
• 四、2010年度质量体系考核认同企业自查报告通过考核的企业名录.doc
• 五、2010年度质量体系考核退 撤审的企业名录.doc
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Beijing Drug Administration: To Standardize Technical Review of Clinical Oxygen Generator, 2011
各有关单位：
为了进一步规范和明确北京市医疗器械注册申报和技术审查要求，根据北京市医疗器械生产企业现状和监督管理工作的实际情况，我局制定了医用供氧器产品技术审评规范（2011版），现予以发布，自发布之日起实施。
特此通知。
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Shanghai FDA: Notice on Filing Process of Drug Samples
各分局、各相关企业：
根据《国务院办公厅关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》（国办发〔2010〕56号）、《国家食品药品监督管理局关于印发国家基本药物供货药品样品备案办法的通知》（国食药监稽〔2011〕34号）等文件要求，结合本市实际，就国家基本药物供货药品样品备案的方法通知如下：
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MLR: Notice on Improving Mining Right Management
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局、中央地质勘查基金管理中心：
2006年国土资源部下发《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号，以下简称12号文）、《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发〔2006〕13号，以下简称13号文）以来，矿业权分类管理全面实施，煤炭矿业权设置方案制度率先推行，在规范矿业权管理，提高矿产资源保障能力等方面取得了明显成效。为进一步深化矿业权分类管理，优化矿产资源勘查开采布局，落实地质找矿新机制，保障找矿突破战略行动顺利实施，现就进一步完善矿业权管理（石油、天然气除外），促进整装勘查有关问题通知如下。
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MOFCOM: Notice on Strengthening Product Oil Market Administration
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司办公厅：
近期，受国际原油价格持续高位运行和国内成品油消费进入旺季等因素影响，部分地区出现一些企业或个人未经批准私设油罐和加油机非法加油、成品油批发企业不合理加价、加油站搭售商品等违法违规问题，损害了消费者权益，严重扰乱了我国成品油市场正常经营秩序。为确保国内成品油市场规范、有序发展，进一步做好成品油市场管理，现就有关事项通知如下：
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NDRC, MOF: To Ratify Fee Standards for the Use of 3rd Generation Public Mobile Network
工业和信息化部：
你部《关于申请核定第三代公众移动通信网络频率占用费收费标准的函》（工信部财[2010]579号）收悉。经研究，现就核定第三代公众移动通信网络频率占用费收费标准及有关问题通知如下：
一、国家无线电管理机构向第三代公众移动通信网络运营商收取的频率占用费收费标准，按附件《第三代公众移动通信网络频率占用费收费标准》规定执行。考虑到我国第三代公众移动通信业务处在起步阶段，运营企业仍需加大投入，同意上述收费标准从2011年起分四年逐步到位，即2011年按25%，2012年按50%，2013年按75%，2014年及以后按100%收取。
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