Policy Updates & Analysis
SCLAO: Call For Comments on Credit Administration Regulations (Second Time)
2009年10月，国务院法制办公室就中国人民银行报送国务院审查的《征信管理条例（送审稿）》向社会公开征求了意见。为进一步了解社会各方面对制定征信管理条例的意见和建议，提高立法质量，现将国务院法制办公室会同中国人民银行修改形成的《征信管理条例（第二次征求意见稿）》（以下简称修改稿）及其说明全文公布，再次征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对修改稿有修改意见，可在2011年8月22日前，通过以下方式提出：
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MIIT: Call For Comments on Service Standard on Bonded Oil Port for International Navigation
《国际航行船舶保税油港口供应服务标准（征求意见稿）》.doc
Read moreMIIT: Call For Comments on Supervision and Administration of Health Food and Cosmetics
有关单位：
为进一步加强保健食品化妆品监管工作，推进政务公开，我司拟于2011年8月下旬分别召开保健食品化妆品生产经营企业座谈会，通报监管情况，听取监管相对人对监管工作的意见和建议。现向社会及保健食品化妆品生产经营企业公开征求意见，请于2011年8月5日前将有关意见和建议反馈我司综合处。
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MOFCOM Set up Policy Consultancy Committee
7月19日，商务部举行经贸政策咨询委员会成立大会暨商务发展“十二五”规划咨询论证会。商务部部长陈德铭出席会议，向首届经贸政策委员会委员颁发了聘书并发表讲话。商务部部长助理李荣灿主持会议。
陈德铭指出，成立经贸政策咨询委员会是商务部的一件大事，是贯彻落实国务院关于全面推进依法行政、加强法治政府建设要求的重要举措。完善规范决策程序，强化专家咨询论证在行政决策机制中的作用，是商务部提高经贸政策决策科学化水平的重要保障。
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PBOC: To Issue Report on Payment System Development, 2010
中国人民银行日前发布《中国支付体系发展报告（2010）》（以下简称《报告》）。《报告》是中国人民银行正式对外发布的、全面系统介绍中国支付体系发展状况的年度报告，详细披露了2010年中国支付体系的发展情况和相关数据，并提出支付体系未来发展的基本思路和政策取向。
《报告》指出，2010年我国支付体系继续保持平稳、高效运行，社会资金交易日趋活跃，资金交易规模持续扩大，交易频繁程度进一步提高，对加速社会资金流通、提高资金使用效率起到了积极作用。非现金支付业务量呈现较快增长态势，全年共使用非现金支付工具办理支付业务277.04亿笔，金额905.18万亿元；其中银行卡继续发挥重要作用，全年银行卡消费交易额48.49亿笔，金额10.43万亿元，银行卡消费额（剔除房地产、汽车销售及批发类交易）占全年社会消费品零售总额的比重高达35.1%，极大地推动了社会消费品零售市场的发展。此外，证券结算系统运行稳定，积极推动了证券市场的快速平稳发展。
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MOST: Notice on Accelerating People-centered Science & Technology Development
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，中共中央、国务院各有关部门科技主管单位，各国家级高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
为积极落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，进一步加强民生科技工作，促进科技惠民，在充分调研和听取各方面意见的基础上，我部制定了《关于加快发展民生科技的意见》（详见附件）。
现印发给你们，请结合本部门、本地区实际，认真组织实施。
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SAT: Handling of Enterprise Income Tax for Enterprises' Treasury Bond Investment Business
根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称企业所得税法)及其实施条例的规定，现对企业国债投资业务企业所得税处理问题，公告如下：
一、关于国债利息收入税务处理问题
（一）国债利息收入时间确认
1.根据企业所得税法实施条例第十八条的规定，企业投资国债从国务院财政部门（以下简称发行者）取得的国债利息收入，应以国债发行时约定应付利息的日期，确认利息收入的实现。
2.企业转让国债，应在国债转让收入确认时确认利息收入的实现。
（二）国债利息收入计算
企业到期前转让国债、或者从非发行者投资购买的国债，其持有期间尚未兑付的国债利息收入，按以下公式计算确定：
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SAT: Issues Concerning the Income Tax on Transfer of Listed Companies' Non-Tradable Shares
根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称企业所得税法）及其实施条例的有关规定，现就企业转让上市公司限售股（以下简称限售股）有关所得税问题，公告如下：
一、纳税义务人的范围界定问题
根据企业所得税法第一条及其实施条例第三条的规定，转让限售股取得收入的企业（包括事业单位、社会团体、民办非企业单位等），为企业所得税的纳税义务人。
二、企业转让代个人持有的限售股征税问题
因股权分置改革造成原由个人出资而由企业代持有的限售股，企业在转让时按以下规定处理：
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SCLAO: Call For Comments on Administrative Rules on Pesticides
为了增强政府立法工作的透明度，提高立法质量，国务院法制办将《农药管理条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。现就有关事项通知如下：
一、征求意见稿的主要内容
现行《农药管理条例》自1997年5月8日颁布实施以来，对促进我国农药产业健康发展、保障农产品质量安全发挥了重要作用。但是，随着经济社会的快速发展，人民群众对农产品质量安全的要求不断提高，农药管理面临着一些新情况和新问题，农药登记、生产、经营和使用等相关制度还需要进一步完善。为此，农业部在总结实践经验的基础上，起草了《农药管理条例（修订草案送审稿）》，报请国务院审批。国务院法制办在两次征求有关部门、地方人民政府意见的基础上，经与农业部反复研究、修改，形成了目前的征求意见稿。征求意见稿共八章、八十四条，修订的主要内容如下：
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